“我们那些被占的地,都没有省政府的批示。我弟弟去过省里,省里说只批了1500亩。”康立善告诉记者。 记者在颍上县国土资源局,看到了安徽省政府的批复。涉及城北新区用地面积仅有2000亩左右。 颍上县国土局局长张敏告诉记者,城北新区已建项目所涉及的土地均有省政府的批示,没有批示的土地,政府没有动工,老百姓仍然正常耕种。村民们反驳这个说法:“即使批复了,现在已经施工的土地和被圈起来的麦地的面积,都远远超过了2000亩。”眼下,新城区内的刘庄煤矿后勤生活区、前进村安置区、县政府行政中心、四星级的水务大厦、区内公园、M水系等多处都已在建造中,另有几块麦地也被圈进围墙。 村民指着那些绿油油的麦田告诉记者,2006年6月接到通知,被规划进来的土地不能种庄稼,使得整个秋季颗粒无收。而在当年11月份,县镇政府又通过村委会告诉村民,必须在尚未施工的农田里种小麦。 据颍上县国土局局长张敏透露:2006年12月份,安徽省相关部门曾至颍上县考察调研。
补偿款迟迟没有到位
根据颍上县出台的补偿规定,对农村耕地实行2.2万元/亩的标准补偿,拆迁的房屋也根据不同的等级进行区分。 但康立善告诉记者:“只有一部分人拿到了一半补偿款。” 颍上国土资源局、宣传部的有关人员也承认:补偿款虽然没有全部到位,但政府的各种补偿政策正在逐步完善,最后肯定会给老百姓一个满意的安置。 颍上县城建局局长张志刚告诉记者:“对于征用的耕地,颍上县的补偿额度在全省都是比较高的,而对于像康立志那样的困难家庭,政府还考虑为其办低保。” “那些失去房屋和耕地的居民,我们在安置区内以680元的低价,分配给他们房屋和门面房。”张志刚说,获得补偿的村民即使自己不住,也可以出售。 城北新区前进村安置小区,几栋已经基本竣工的楼房伫立在塔吊林立的工地群中。旁边是一片规划图上没有出现的商品房——鑫都华庭。 “我们都不愿意要楼房,一是上下楼不方便,二是即使获得补偿款,自己也拿不出足够的钱来购买。”康立善坚持不同意补偿方案。 尽管康立善不同意房屋拆迁,2007年3月23日,城北新区指挥部还是给他下达了一份拆迁通知。“答应给的补偿没见到,房子拆了我们一家到哪儿住?” 在老城区破旧的二层小楼内,到处可见租房居住的人。 失地的村民怀疑政府从中牟利。在几个村的举报材料中均提到:政府对失地农民给予2.2万元/亩耕地、300多元/平方米房屋的补偿,但他们出售给开发商的价格却是20万元~100万元/亩的高价,政府从中收益颇丰,尽管如此,答应给老百姓的补偿款仍迟迟没有到位。 在安徽省对颍上县建设用地的批复中明确规定:“征地补偿安置不落实的,不得强行使用被征土地。” 鉴于此前有征收土地而补偿多年未落实的情况,在这次造城中失地的许多村民,感到自己的利益难以保障,他们开始联合起来采取一些对抗举动,以期政府补足未发放的款项。
延长拘留期限
村民联合起来的抗争,却屡次以村民的失望而告终。 曾担任张洋村支书的康立本告诉记者,2006年9月20日,因土地款没有发放,张洋村村民阻挠工地施工。政府部门没有出面,数十名手持钢筋铁棍的青年前来现场镇压。 2007年1月10日,城北新区原尤岗村居住地的部分工程封顶,该村村民便要求县政府及时发放土地款。经过一番争论,村民被通知下午在刘庄煤矿后勤生活区项目部开会,但迎接他们的是两辆大巴和20多辆来自本地和邻县的出租车,车上下来约300名青年气势汹汹地站在项目部的门口。最终,前来开会的村民无奈结束了这场僵持局面。 “我本来不断劝阻村民们冷静对待征地补偿,不要做出过激举动,但这种依靠社会人员来压迫村民的做法却激怒了我。”康立本在上海打工,为此事特地回到颍上。在随后的时间里,他一直与村民一起据理力争,通过信访来维护自身权益。 康立志被拘留后,康立善不再奢求见弟弟一面,而是等待着弟弟10天拘留期满后被释放。但是,他没想到,自己也险遭牢狱之灾。 4月6日下午3点,康立善被公安局传唤,原因也是扰乱单位工作秩序。在他回答了公安局所问的两个问题后,随即被放回家。此时,已经是晚上9点多。 4月8日,尤岗村的村民因阻挠工地钢筋搬运,遭到一群不明身份人的殴打,有两人被打伤,其中一人骨折住院。 屡遭打击的村民感到了恐惧,坚持了数月的抗争换来的是恐吓、受伤、入狱。 4月10日,记者获悉,原本拘留10天的康立志,因没有做出不再继续上访举报的保证,而被延长拘留期限。
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