中国保健协会抓紧制订相关标准

    临近春节，又至探亲送礼高峰。

    1月31日，物美超市北苑店内二层，员工们动作麻利地将一些新到的保健品礼盒摆上货架。地下一层营养保健品的几排货架前，几位负责人也在吩咐着销售人员将新春保健礼盒换在最醒目的位置。

    “过年回家，谁不得给老人带点东西，现在流行送保健品。”现场一位王姓负责人向《民主与法制时报》记者介绍，这些日子保健品卖得真火！

    目前各大厂家都开始了节前促销活动，保健品行业的利润将又创新高。

    就在这热闹的背后，却也包含着另一番惨状：销售人员将一种出自知名品牌的保健营养品当做药品卖，患者服用后双眼出现皮质性失明（《民主与法制时报》1月22日A01版）。虽然目前还没有拿到鉴定结果，但患者心里明白，是销售人员夸大了保健品功效。

    对于营养保健品行业，类似误导消费者、对产品夸大等恶劣现象，国家卫生部曾不只一次出面制止，但买方卖方热情依旧。怎样放心购买保健品成了一个首要问题。

良莠掺杂诟病不断

    如此矛盾的现状下，维持着的是一个利润巨大的保健品行业。

    保健品的出现是在上世纪80年代中期。随着生活水平的提高，人们对健康的标准也越来越关注：老人想长寿、孩子求聪明、女人怕衰老……

    迎合此类需求的保健产品，短短几年间扩张成为一种利润巨大的新兴产业，并迅速膨胀。

    据统计资料显示，上世纪80年代中期，全国的保健品企业不过百家，经过十余年的发展，国内出现了约3000家拥有“生物高科技”的保健品企业，这还不包括大量的小作坊。

    在良莠掺杂的形势下，市场逐渐由供不应求转变成靠广告宣传、夸大功效来提高销售的混乱局面。同时因虚假宣传酿成的悲剧也屡见报端。

    中国保健协会行业标准工作委员会主任周邦勇告诉《民主与法制时报》记者：“个别企业在缺乏技术规范的环境中，假冒伪劣、夸大和虚假宣传现象被不断曝光后，消费者们开始产生质疑。”毕竟作为普通百姓，对产品说明中的“基因产品”、“纳米技术”以及自封的“祖传秘方”等等既不懂，也难求证。

    打假知名人士方舟子直言不讳，在其刚出版的《科学成就健康》中，认为“保健品的真正效果，除非是毒药，否则是无法靠消费者本人的经验检验的，吃它的人本来就身体健康或只是偶有小病，在心理作用下，即使喝白开水也能达到保健效果”。

    北京安贞医院健康咨询中心温绍军教授告诉《民主与法制时报》记者，目前某些保健品存在盲目夸大保健效果、擅自宣传能够治病、非法添加药物等问题，严重扰乱了保健品市场。

保健品标准受到重视

    目前，针对老年人健康的保健品层出不穷，而随之出现的还有各种假冒伪劣产品。

    截至目前，卫生部、商务部、国家药监局、国家质检总局等部门共出台了84部针对保健食品的法规，对保健食品的报批也随着各种制度的完善更加严格。

    但各种夸大功效的虚假宣传仍然屡禁不止。

    周邦勇认为：“目前对保健品的各种技术规范大多针对其安全性，而不是功能性，所以管理部门在执法时难有依据。”

    据周邦用透露，卫生部、国家药监局等管理部门已认识到这个问题，积极支持中国保健协会负责和开展行业标准制订工作。

    1月23日，在“中国保健协会的2007年工作会议”上，协会与天狮集团、大连珍奥、中欧生物等生产、销售保健品的企业签订了保健食品、保健用品、原材料等22个项目、66个标准的制订协议。25日，经过专家研究，已经展开了蜂胶、银杏叶提取物、大豆提取物等6项标准制订工作。

    据悉，此次标准制订范围囊括保健食品、保健用品、保健器械、特殊功能化妆品、保健行为、管理标准及这些产品的原料标准，从原材料选用、制作工艺、产品功能等方面做了明确规定。“在监督管理部门对安全性规范的配合下，完全可以揪出市场上混杂的不合格保健品。”李仓对标准的制订和前景非常看好。

22个标准项目2007年内完成

    “我每月花费在保健品上的费用大约400多元，感觉吃完后倍儿有精神。”北苑家园的马卫红女士如此形容。她所在的小区，和她一样购买保健品的老年人不在少数，服用的品种也五花八门。见效的赞扬和不见效、被骗了的怨言兼而有之。

    老百姓对保健品难辨真伪、无法选择的问题，也是各大企业一直被困扰的难题。

    在中国保健协会2007年工作会议上，参会的企业不仅赞成标准的制订，还申报了近100个标准项目。“虽然目前启动的标准项目远远不能满足行业的迫切需要，但以标准规范行业的行动已经拉开。当整套标准全部出台后，整个保健品行业将会面临一次重新洗牌，依靠虚假宣传的企业将被标准卡在市场之外。”周邦勇说。

    “启动的标准制订工作直接接轨国际，得到美国等国外同行业的认可。标准将从原材料到产品的功能做出严格的规范，这样无论是在保健品的审批注册、销售宣传，还是管理部门检查执法都有了依据。”周邦勇认为保健品标准的出台，老百姓最能得到实惠。

    当标准出台后，民众购买保健品时则有了一定的参考依据，难以理解的高科技名词将不再干扰他们的视线，能真正选择出针对自己健康状态的保健营养品。

    据周邦勇介绍，首批立项的22个标准项目，有望在2007年内完成。同时，中国保健协会还将在春节前后发布第二批立项的标准项目。