自6月1日起，工、农、中、建、交和深发展六家银行开始对本行卡在他行ATM机上查询收取手续费，除深发展每笔收取0.2元以外，其余五家每笔均收取0.3元，由ATM机自动扣除。公开的数据表明，截至2005年底，银联卡发卡量累计已达到5.5亿张。按这个算法，除去银联方面，发卡行和接单行合并占2/3的话，跨行查询收费实行一个月，银行所得的这一项收入将在18亿元人民币左右。
 
　　

　　从几大银行宣布查询收费的时间表上看，有些很值得玩味的东西。

　　5月9日，交通银行（以下简称交行）首家宣布跨行查询收费。交行，在金融学校的课堂上被介绍是“金融界的混世魔王”有两个原因：第一，它是第一个股份制银行，第二，交行成立伊始就混业经营，多吃多占八方伸手（当时工农中建四家国有银行各有分工，所谓“工行不下乡，农行不进城，中行不靠岸”）。而今，交行又第一个吃螃蟹，抢回风头。

　　9天之后，四大国有商行同时公告，内容和交行相同：从6月1日开始收取三毛钱跨行查询费。

　　这次银行行动中的“补丁”是深圳发展银行，在四行发布公告的两天之后公告说，他们也同时同步收取，但是标准稍低，是两毛钱。

　　6月中旬，邮政储蓄宣布：7月1日也开始收费，执行三毛钱标准。

“三毛钱”来历

　　银联一开始提出的收费标准是0.15元/笔，但是收单行要求自己也要有利益所得，于是变成了0.20元/笔，随后发卡行也要求分一杯羹，这样变成了最终的0.30元/笔。

　　“你怎么不说移动呢，他们连号都收费，比我们过分多了。银行收了点钱，看这大呼小叫的。”上海的唐先生在电话里开玩笑说。他的夫人就在中国银联工作。而中国银联就是这次银行收费的始作俑者。

　　中国银联的官方网站页顶和其他不同，并未显示中国银联，而是“China-union-pay”的英文标识，直译就是“中国-联合-支付”。大部分银行卡持卡人只知道银行卡都有一个绿底的银联标志，只知道持银联卡在任何一台柜员机上都能查询取现，而到底什么是银联则知之不详。而就是这个“知之不详”的银联通过它在全国的分支机构，“分片包干”地把这次的收费文件传达到各商业银行。

　　事实上，早在去年10月份，跨行查询费就已经沸沸扬扬了。当时，北京有媒体表示，银联北京分公司已收到总公司下发的收费通知，跨行ATM查询费用是银联从明年1月1日起向银行收取的0.15元/笔的新增收费，收费对象不是持卡人。“各种版本的收费传闻令人如坠云雾，不过，有一点是可以确认的，那就是银联的确有意新增ATM查询手续费。”《广州日报》记者孟果这样描述当时的采访感觉。

　　可以知道的收费伏笔是2004年3月1日施行的《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》，这份中国银联发布的文件中曾对银联卡跨行查询收费作过说明，但未明确收费具体事项，只表明“暂不规定ATM跨行查询收费”。而次年度全国拒刷风波的缘由则是由于2003年末，中国银联上报《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》，2005年10月,中国银联对各大银行下发《关于收取品牌服务费、对跨境跨行查询交易收费以及调整跨境取现交易手续费标准的函》：计划2006年1月1日起，银联卡跨行查询开始收取手续费，其中境内查询单笔手续费为人民币0．15元。银联表示此项收费只针对发卡行，是否转嫁给持卡人由各银行自定。各界再次对此议论纷纷，中国银联原定2006年1月1日起进行收费因此而推迟。

　　中国银联的收费计划经历了1月1日、4月1日的跨度，但都没有能顺利落实。而到6月1日正式施行的时候，各银行的收费反应都集中成三毛钱。那这三毛钱如何而来？

　　在回应人们关于垄断指责的公开发言中，中国银联董事执行副总裁柴洪峰说出了三毛钱的来历：“中国银联不可能具备垄断的能力。如果说银联垄断，那么就必须有制定价格的权利，而事实上，这次跨行查询收费的标准不是银联决定的，银联一开始提出的收费标准是0.15元/笔，但是收单行要求自己也要有利益所得，于是变成了0.20元/笔，随后发卡行也要求分一杯羹，这样变成了最终的0.30元/笔。”

银行之“痒”

　　银行要过得好一点、体面一些才能解除他们的痛痒，而解除的唯一战略就是赢得利润，收费和不收费都是战术。

　　辛先生原是扬州市某国有银行的职工，他清楚地记得1991年参加工作时的“集体荣誉感”：“当时我们几乎家里缺什么就能发什么。扬州市才进来20台原装彩电，我们科每人就都‘配’齐了。”在中国华北的一个县城，一般月薪600块就属于相当的“白领”，而在国家专业银行县支行工作的正式员工，月薪最少的都已经超过了千元。

　　随着银行由专业向商业转轨，效益（银行人内部称之为景气）慢慢提倡，先是权责发生制记账的改革，以实有利润为考核目标，大办储蓄，银行由特权阶层逐渐回落到“讲服务，赔笑脸”的实际层面上来。据山西某地级市国有银行一位工作人员讲：“2001年的时候，不瞒你说，我的月薪只能拿到500块钱。”

　　《中国财经报》一篇署名笑非的文章中说：去年10月，以中央汇金公司为首的董事会给行长确定了100万元的年薪。照此标准，部门总经理和一级分行行长的平均年薪将在50万元左右；二级分行行长则在20万元左右。国有商业银行的习惯还是套用政府系统的“级别”标准：二级分行行长的级别是正处级。但银行无疑是企业，而且在企业的路上越走越深入。正因为如此，银行要抓住一切可以导致收益和效益的东西，放到资产负债表当中，赢得利润进而充实口袋。

　　各类代收费和收费科目在银行账上属于中间收入，而这部分业务则属于中间业务。这样代收水电煤气电话费等项目以服务的形式提供方便，充实了储源沉淀；而各种收费如跨行交易费则形成了中间收入。“在国外银行，存贷不是重要的业务，中间收入的多寡成为银行利润的主要部分。”在银行业务会议上，领导这样的强调是员工耳熟能详的。

　　那么，中间业务能有多少？这里可以以跨行查询费为例，一张借记卡，一年内平均每个月在ATM跨行取款一次、跨行查询一次，所要付出的基本费用差不多是62元。其具体算式是：年费10元＋（跨行取款4元×12次）＋（跨行查询0.3元×12次）＝61.6元。不过，在这个算式中，跨行取款是按每笔4元计算的。

　　当然，银行的盈利之心并不只表现在收费，也表现在不收费上。这主要是小的银行，为了争夺市场份额，就必须取悦客户，这样就出现了小银行免费提供服务甚至联合抗衡大银行的现象。《中国青年报》署名谢风华的一篇文章中就提供了这样一个粗略的轮廓：“上海曾有8家股份制银行加盟‘柜面通’——使客户能够同城跨行免费查询和存款，但这8家银行在沪上合起来才200多个网点，而大银行中仅工行上海分行就有523个网点。再如，曾推出跨行信用卡现金还款业务（免手续费）的4家股份制银行（广发银行、深发展、民生、中信）在全国一共才1000余个网点，而大银行中仅农行广东一地就有2400个网点。”

人民之“堵”

　　一项网上调查结果显示，在11028名参与填答的网友中，92.02%的网友支持人大代表的这一举动。

　　跨行查询收费公告一出，国人大哗。

　　许多门户网站都制作了银行查询收费的专题，人民网经济频道的策划最具悲壮性：黑色的底框，几乎成正方形，上面用很粗的白色字体填充，看上去有网上灵堂的感觉。它的专题题目是“垄断强势说涨就涨，银行收费叫人心寒”。在专题的“引子”中，人民网说道：“……银行的接轨收费在不断‘进化’，现在连查询也要收费了。一石激起千层浪，从专家学者到平民百姓纷纷对此表示不满和指责，但处于强势的银行却依然泰然处之，我行我素。更无奈的是，有银行业人士透露，商业银行可以收费的项目细化起来多达约100项，目前尚未正式收费的仍有几十项，也就是说真正的收费高潮还在后头。面对银行一浪高过一浪的收费行为，愤怒过后的用户们，除了失望与心寒，还能做什么；习惯了银行卡所带来的方便的用户们，除了继续忍受，还能做什么……”

　　东方财富网（http://bank.eastmoney.com/）上的专题题目为“跨行查询收费，国际惯例还是丧失公益心”。从银行专业的角度上切入，使各类观点更加集中，在专题说明中讲到：“……这些质疑并未阻止跨行查询收费的如期实施。跨行查询收费争议还未平息，广东农行和建行又传出上调ATM同城跨行取款手续费一倍的消息。尽管上海农行和建行表示暂不‘涨价’，但令人忧心的是银行再次抛出的收费‘炸弹’会否炸响全国。”

　　关于参与，更为直接互动公开的是网上调查。据网易的相关调查显示，截止到5月18日凌晨，共有594人进行投票，其中，认为应该收费的为2.0%，而认为不应该收费的高达91.0%。反对者认为，收费行为没有考虑公众利益。而持“没有什么意见，只能默默承受”的人，也是支持者的3倍，为6.0%。雅虎的调查得到了2425票，其中，表示能接收收费行为的仅占8% ，而高达92%的参与者表示不能接受收费行为。

　　以个人形式公开站在人们视野之内的是一个叫黄细花的全国人大代表。收费措施实行后的第二天，她向全国人大常委会办公厅寄去一份《关于对跨行查询收费需听证的建议》。她具体地向全国人大提出了四个建议：第一，建议中国银行业监督管理委员会对损害存款人和金融消费者利益的行为加强监管；第二，建议国家价格主管部门暂时叫停本次收费，待组织听证后再决定是否实施；第三，建议对银行中间服务收费加强审查，看有无违反价格法与合同法；第四，建议国家审计署对国有银行中来自公众的资金如年费等，进行审计并公布用途与去向。

　　6月6日至8日，中国青年报社会调查中心与新浪新闻中心联合，针对这一话题开展了一项网上调查。结果显示，在11028名参与填答的网友中，92.02%的网友支持人大代表的这一举动。

　　但银联方面看不出什么回应。其一是中国银联在其官方网站上表示，对银行卡ATM跨行查询交易收取一定费用，是符合市场经济有偿服务原则的，与此同时，各发卡银行会在对服务品质、成本高低、市场竞争状况、营销策略等因素综合考虑的基础上，自主确定收费标准，银联无权干涉；其二，收费正在进行中。