“我们不能再要蒙着烟尘的GDP!”
山西临汾,在全国113个环保重点城市中,空气质量曾连续三年排名倒数第一,被外界称为“中国空气污染第一城”。
临汾市长李天太将临汾面临的问题比作“我们是站在悬崖边上思考环保”,因为环保问题已经成了影响临汾未来发展的生死存亡的大事。
站在悬崖边上思考环保问题
“临汾曾在全国113个环保重点城市中空气质量连续三年排名倒数第一,想象中应该是阴霾漫天,但今天天空是蓝的,还飘了很多白云,非常震动。”刘曼军对于临汾的治污力度极为惊讶。
刘曼军是香港文汇报副总编辑。他带领的香港文汇报山西采访团,正在对临汾市环境污染综合治理工作进行为期两天的实地采访。6月3日,临汾出现的蓝天白云给刘曼军留下了深刻印象。
对于刘曼军的感慨,临汾市长李天太给予了积极的回应:“今年l至5月,市区空气综合污染指数为4.15,同比下降13.7%。截至5月底,市区空气质量二级(良)以上天数达到109天,比上年同期增加37天。2007年是我们的环境整治年,我们定的目标是二级以上天数达到210天。希望通过大力整治城市环境,还城市以蓝天碧水。”
尽管离今年的目标越来越近了,但对于李天太市长来讲,治污依然还是他工作中的头等大事。因为,环保问题已经成了影响临汾未来发展的生死存亡的大事。
2007年1月17日至20日,国家环保总局对临汾市焦化、钢铁、化工等高耗能污染企业整治情况进行了检查。检查发现临汾的区域结构性污染严重,焦化企业污染整治不到位,违法建设和土小企业死灰复燃。据此,国家环保总局副局长潘岳在10天内两次作出批示,要求临汾立即加快整治步伐,否则将成为第二批区域限批对象。
“区域限批”即:环保不达标,暂停该区所有项目审批权,污染治理不好,暂缓发展。
因为污染严重受批评,对于临汾市来讲并非是第一次。但“区域限批”让临汾市深切体会到了问题的严重性。
2007年3月6日,山西省环保局局长刘向东致信临汾市长李天太。在信中,刘向东要求临汾市高度重视环境保护,立即采取强硬措施,不折不扣地执行国家产业政策,坚决淘汰所有落后生产工艺和设施,坚决杜绝违法建设项目,严查各类环境违法行为,切实解决该市当前十分突出的环境问题,力争不被列入国家环保总局第二批区域限批范围。
而2007年3月5日,国家环保总局又派了三名记者对临汾市的环境整治工作进行了明察暗访,结果不容乐观。
李天太在3月20日的全市焦化企业治理整顿现场会上这样说:“当前,我们正面临着临汾发展中最大的难关,是一个坎儿,过去过不去关系着临汾的整个前途……必须痛下决心,坚决整治,绝不能因个别企业或县市区的环境污染而使整个临汾被列入‘区域限批’。否则,我们上对不起省委、省政府,下对不起临汾413万人民。”无怪乎,李天太将临汾的问题比作“我们是站在悬崖边上思考环保”。
6月8日,《民主与法制时报》记者在临汾市委和市政府各自办公楼的入口处,看到了写有相同话语的标牌。据当地官员介绍,这些警语标牌的置放就是要向干部和群众表明政府治污的决心。
由来已久的黑帽子
临汾最早出名缘于五千年前古帝尧建都平阳(今临汾),尧访贤让位于舜的传说就发生在这里。后来,临汾出名是因为上世纪80年代建成了一座“花果城”,每到春、夏、秋三季,市内百花竞放,鲜果飘香;GDP产值在山西排名第二。从2000年开始,临汾市经济的发展犹如腾飞的火箭一样快速上升:2000年~2006年,全市GDP由190亿元增加到591.6亿元,财政收入从14.9亿元猛增到102亿元,短短6年间,临汾一跃成为仅次于太原的山西第二大经济强市。再后来,临汾因为修建“天安门”、“天坛”等出名;如今,临汾出名是因为全国城市空气质量“倒数第一”。
临汾是一个典型的资源型工业城市,矿产资源38种,仅煤田面积就有1.54万平方公里,占全市国土面积的75%,煤炭总储量达960亿吨。丰富的煤炭资源带给临汾很大发展优势:从上世纪80年代开始,大大小小的焦化厂、炼铁厂等一哄而上,城区周边烟囱林立。到现在,临汾煤焦铁产值占全市工业总产值的70%以上。倚重型的产业结构,形成了突出的区域结构性污染,特殊的地理环境又使得污染物不易扩散。加之环境保护历史欠账多、环保基础设施薄弱等原因,长期以来环境污染十分严重。从2003年到2005年,临汾在全国113个环保重点城市中,空气质量连续三年排名倒数第一。
当人们陶醉于经济迅速发展带来的繁荣景象时,临汾已戴上了污染的“黑帽子”。统计数据显示,2000年,临汾市城区二级天数仅为14天,也就是说,当地人一年中只有14天能见到蓝天。根据临汾市在2005年公布的监测数据:临汾市空气污染物主要有3种成分:二氧化硫、二氧化氮和总悬浮颗粒物,其中二氧化硫平均浓度值达到2.24毫升/立方米,超过国家二级标准2.73倍。
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