山西省忻州煤矿安全监察局最近两年“财气”暴涨。几年前,忻州煤矿安监局还叫忻州煤炭安全监察站的时候,四处租房办公,常为房租与房东发生不快,工作人员也大都是骑自行车或步行上下班。现在,忻州煤矿安监局仅有10名工作人员,却有四五十间带卫生间的超大面积的办公室,有36套超大面积住房。(《中国青年报》12月27日)
安监局暴富与煤矿事故频发有关联吗? □鲁 军
为什么煤监局的办公条件好了,“装备”先进了,管理人员的居住水平提高了,工作生活安逸了,反而执法监管状况差了,安全生产形势每况愈下了呢?
我们不得不从煤监局鸟枪换炮的资金来源入手进行分析。只有10名正式工作人员的忻州煤监局,竟能同时兴建建筑面积2000平方米的办公楼和3000平方米以上的职工培训中心(其实就是宾馆),以及拥有36套住房、每套面积最小140平方米最大180平方米的住宅楼,其建设资金哪里来?显然,在财政正常拨款之外,会有巨额经费需要煤监局自筹。
近几年煤炭市场供不应求的情况下,煤监局筹足这些款项是不需费吹灰之力的。只要一个招呼或者一个暗示,或捐赠或借用,治下的所有煤矿都会主动将款送上门来。监管权力寻租那可是一本万利的买卖。
涉嫌权力寻租的忻州煤监局会强化煤矿安全监管吗?我们无需更多的事实和证据,16个月里相继发生三起特大煤矿安全事故,就是忻州市煤监局疏于管理、监管不力、执法不严的最有力说明。
安全监察系统的人真是洪福齐天? □杨 涛
近两年,每年都有一两起特大煤矿安全事故发生在忻州,造成88人死亡。我们不禁要问,这些事故与安监局的大楼有无关系?我们可以从以下事实窥见一斑:建设资金中有一部分是向部分乡镇和煤矿“借的”。而被该局监管的宁武县一煤矿,则花了35万元购买了该局的一些旧的办公设备。
忻州市是产煤大市,对于煤矿的监管是一种非常大的权力,因此,这种权力完全可能放入市场进行“寻租”,以牟取掌握监管权力的人自身利益的最大化。所以,在煤矿爆炸声声的忻州市,安监局的大楼反而更加漂亮;所以,安监局可以伸手向乡镇和煤矿“借钱”——谁都知道这种“借”法跟“老虎借猪头”没有什么两样。如此看来,生活在山西省忻州煤矿安全监察系统的人,真是洪福齐天!
忻州如果无矿难安监局就该豪华? □都 里
在忻州,一边是6个月里连续发生三起特大煤矿安全事故,一边是安监局几年内住宅、办公楼、宾馆全面豪华;一边是人们对这种强烈对比纷纷发出质疑,一边是安监局若无其事地将反常说成正常。相信上级主管部门对此不会视而不见。
但是,如果忻州没有发生矿难,安监局的豪华是否就可以不闻不问?毕竟,这样的可能不是没有。因为,据忻州安监局人士称,他们的豪华,不过是小巫见大巫。要真是这样,那些没出事但更豪华的安监局岂不是可以继续安享荣华富贵?
任何靠国家财政拨款活着的行政部门,一旦变得财大气粗,那绝对不是正常现象,不管有无其他问题发生,都应当受到追查。何况,今天的“不出事”,往往会导致明天“出大事”。
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