在不到两个月的时间里，杭州人张坚和湖南人陈明在杭州利用具有赌博功能的电动游戏机开设赌场，牟利29万余元，正好撞上了“两高”关于“开设赌场罪”的司法解释开始实施。

    11月14日，杭州上城区法院一审以开设赌场罪判处张坚和陈明缓刑，时值最高人民法院和最高人民检察院“开设赌场罪”司法解释开始实施。

    在今年4月至6月间，张坚和陈明在杭州西湖时代广场提供具有赌博功能的电动游戏机开设赌场，牟利29万余元。

    司法界人士认为，此次“两高”出台该司法解释的用意，旨在更有利于打击日趋严重的赌博犯罪，特别是那些以地下赌场面目出现的赌博活动，体现了我国立法机关、司法机关打击严重赌博犯罪的决心。

几分钟就有几千上万元输赢

    6月19日，夜幕降临，与西湖近在咫尺的杭州西湖时代广场游人如织。广场门口一个闪烁着五彩灯光的广告牌显示，地下一层有个易乐电动城。电动城里数十台电动游戏机荧屏闪动，音乐四起，与别的游戏机房并无二致，只不过玩客不多。但穿过一条走廓，有一间百来平方米的小屋，灯色诡秘，不时有人进出。

　　推门而入，这里竟是一个地下赌场，一堆人围着赌博机赌得正酣。在一个圆桌形的“吉祥宝贝”赌博机前，几名男子不停地往圆桌上押注，有的押分三四千，有的押分一两万，几分钟就有几千上万元的输赢。

　　一名中年男子赌红了眼，脱去了上衣，赤膊上阵，但很快他嘴里吐出的咒骂声显示他又输了，他已经把身上带的两万多元全输光了。看场的“老大”见状，爽快地送他两万分，想让他退分换2000元钱有个回去的路费。但中年男子推开“老大”，转身又押上了。结果，中年男子骂声更响了。

　　住在广场附近的小马像往常一样，这天他虽然带了1.2万元现金，但并不贪大。入场后，他先用300元买了分，然后在“吉祥宝贝”上下注，超过本钱他马上就换成现金，如此反复，1小时后他赢了4800元。

　　赌场里，有穿橘红色衣服、背着黑色挎包的女服务员来回走动，赌客想买分，就把钱交给她。女服务员收下钱后用钥匙在赌博机上给赌客加分。

　　晚8时30分，全神贯注的赌客们丝毫没有觉察到警察已出现到身边。“都不许动！我们是警察。”警察亮明身份后，赌场顿时乱作一团。有的躲到赌博机后面，有的赌客想夺路而逃，但门口早有警察堵截，只好束手就擒。连同看场的“老大”陈明以及工作人员全部被带到杭州市上城公安分局湖滨派出所。

    第二天，赌场的幕后老板张坚主动到湖滨派出所投案自首。

玩客可以用游戏分退钱

    26岁的张坚2003年7月毕业于浙江工业大学。在大学里，张坚就痴迷电子游戏机，毕业后，他在杭州一家商场经营电子游戏机，但总觉得来钱太慢，想另辟蹊径。

　　张坚在他的场子里认识了经常来玩游戏机的陈明。31岁的陈明是湖南人，在杭州打工已有12年，是玩游戏机的高手。他和张坚一拍即合——利用游戏机开赌场。

　　张坚和陈明的想法是让玩客可以用分值退钱，这样能刺激玩客，当然这种游戏机必须具有赌博的功能。两人商定由陈明看场具体操作，张坚从营业款中拿出3%给陈明。

　　张坚看中了杭州西湖时代广场的地下一层，2006年12月左右，张坚以父亲公司的名义与杭州某休闲娱乐有限公司签订了合作协议。协议约定由该公司提供场地，负责营业执照以及到相关部门办理手续等，张坚提供器材设备以及对设备的维护、管理；营业款实行分成，张坚拿营业款税后的67%，公司拿33%。

　　张坚从广州购置了具有赌博功能的“吉祥宝贝”、“米高梅之星”、“水果盛宴”、“疯狂斗地主”、“双龙抢珠”、“跑马”、“泰山闯天关”等游戏机30台。他将场地装修一番，今年4月开张营业了。场地收款、财务由联营公司负责，张坚雇了10名服务员和一个维修工，日常管理由店长张祥（化名）负责，还有两个女领班。张坚给每名员工发放1000元至2500元不等的月工资。

    陈明不拿工资，按营业款提成，他的具体工作就是收玩家的分，然后退钱给玩家。这里的游戏币有两种，一种是10元人民币，代表10枚游戏币换100分游戏分；另一种是100元人民币，代表100枚游戏币换1000分游戏分。也就是100分游戏分可退现金10元，1000分游戏分可退现金100元。

“看场的”背着包兑换现金

    4月28日，张坚的杭州易乐电玩城悄悄地开张了。为了掩人耳目，游戏机场地被分为一号场地和二号场地，一号场地是正规的游戏厅，没有赌博机；二号场地在一号场地的掩护下全部用赌博机娱乐。

　　陈明每天上午10时左右上班，一直到晚上24时下班。他与易乐电玩城职工的区别是不穿工作服，这是为了掩人耳目。陈明整天背着单肩男式包在店里转悠，包里装着三四万现金，这些钱，一天下来兑换给赌客基本够了。

    赌客到了这里先用现金到收银台买结分卡，然后由服务员在赌博机上给结分卡上分。如果赢了，玩客拿结分卡到服务员处兑换游戏存币券，玩客拿游戏存币券到陈明处换现金，陈明再拿游戏存币券与张坚结账。陈明也可以把存币券再卖给玩客，或是张坚不在时直接到收银台将存币券退给店里。

　　到易乐电玩城玩游戏机的玩客很容易发现二号场地的赌场，工作人员也会推荐“哪里更好玩”。这里有多种赌法，像“吉祥宝宝”和“动物乐园”都是圆桌型，“吉祥宝宝”有编号1至12个娃娃，每个娃娃前面有一个坑，赌客随机选择其中一个数字押好分后，就会弹出一个白色的球，球最后掉到哪个娃娃前面的坑里，押者就会得到相应数倍的赔率。而“动物乐园”有10个圆形动物可以选择，选中的一个圆形动物押好分后开动机器，如果中了就赢。还有以玩扑克游戏赌博的“斗地主”、“麻将”等小型的赌博机等。

    赌场生意出奇好。陈明见忙不过来，把自己的弟弟叫来帮忙。赌场的工作人员称他俩为“老大”和“老二”。6月18日这天，有七八名赌客从陈明手中换走两三万元现金；前一天，也有七八个赌客从陈明手中换走了约两万元的现金。

　　有些时候，陈明晚上下班走后，赌场里仍有生意，于是赌客们就直接从服务员手中换钱。

    每天晚上营业结束后，张祥和领班开始查分，他们将每台赌博机的上分及下分记录下来，然后广场保安来核对，再记录一遍，第二天交给财务。营业款统一交给公司。

　　张坚与陈明一般在10天左右结一次账，本钱由陈明自己出，每次结账张坚给陈明约2000元，前后张坚给了陈明约1.6万元。

新罪名更有利于打击赌博

    自2007年4月28日至6月18日不到两个月的时间里，易乐电玩城二号赌博小场就营利29万余元。据警方调查，在众多玩家中，只有个别人赢了几千元钱，大部分都是输多赢少。很多玩家到后来才发现，这些机子其实早已设置好赔率了，玩家只要上去玩，就等于掉入陷阱，只有输钱的份儿。

    被捕后的张坚对警方说，他非常清楚自己在做什么，但“因为有许多同行也是这样做，二是时代广场方面说，没有问题，他们是法人……”

    让张坚没有想到的是，最高人民法院、最高人民检察院联合在今年10月25日出台了关于执行《刑法》确定罪名的补充规定(三)的司法解释，其中包括刑法第303条“开设赌场罪”，该罪在量刑上要比原“赌博罪”更严更重。这个司法解释从11月6日开始实施，张坚和陈明正好撞到了“枪口”上。

    根据我国相关法律法规，一般以现金作为奖品，具有玩家押注上分等赌博功能的就属于具有赌博功能的电子游戏机。在杭州易乐电动城查获的这些游戏机经由杭州市电子游戏机机型机种鉴定小组鉴定，认定为赌博型的电子游戏机。

    11月7日，杭州市上城区检察院以涉嫌开设赌场罪向上城区法院提起公诉。据悉，该案是两高实施“开设赌场罪”司法解释的第二天被以此罪名提起公诉的国内第一案。

    杭州市上城区法院适用简易程序，公开开庭审理了此案。11月14日，法院作出一审判决，以开设赌场罪分别判处张坚有期徒刑1年6个月、缓刑1年6个月，并处罚金4万元；判处陈明有期徒刑1年、缓刑1年，并处罚金3.8万元。

    据该案的承办检察官介绍，以前，我国刑法将“以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业等行为”均以赌博罪定罪量刑，而近期出台的刑法修正案(六)规定，刑法第303条新增一款：“开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”与旧法条对比，开设赌场罪的量刑更重，对于赌博罪，最高判决3年有期徒刑，而开设赌场罪情节严重的，将被判处三年以上十年以下有期徒刑。

    审判此案的上城区法院刑庭副庭长周莹称，通过从赌博罪分离出开设赌场罪，对打击赌博犯罪行为更有针对性和可操作性。结合本案，张坚和陈明属共同犯罪，张坚起主要作用是主犯，陈明起次要作用，是从犯，依法应当减轻处罚；张坚有自首情节，依法可以从轻处罚，因此量刑缓刑。

　　浙江省一些基层派出所民警对记者说，一些开茶室、网吧等的业主为赌博提供场所和条件，以为自己不参赌就没事，从而从一定程度上助长了赌博之风，也给打击犯罪制造了障碍，新设“开设赌场罪”会是遏制赌博之风的有力武器。

    易乐电动城的案发引起了杭州市有关部门的高度重视。杭州文化广电新闻出版局副局长王茂康告诉《民主与法制时报》记者，经过这几年的整治和规范，杭州市电子游戏机场所由2000年的上千家减少到目前的53家左右，但个别经营者为谋取更大利益，在场所内提供具有赌博功能的电子游戏设备。王茂康说：“开设赌场罪”的设立，对那些想开赌场的经营者来说是一个有力震慑。

　　浙江大学法学院教授陈信勇称：“纵观此次两高出台该司法解释的用意，旨在更有利于打击日趋严重的赌博犯罪，特别是那些以地下赌场面目出现的赌博活动，体现了我国立法机关、司法机关打击严重赌博犯罪的决心。”

    （尚法对本文亦有贡献）