邮储分家了,一个国有企业从此走上了自负盈亏的市场化征途。分家后,邮政是否能在短期内适应市场?今后的日子怎么过?成了人们关注的焦点。
分家了,日子怎么过
2月6日,早8点10分,北京市朝阳区西坝河中里“香河园邮电支局”门前。
两名20出头的小伙子手里拎着两包物品,准备通过邮局寄给家人。就在指针指向8点30分时,门口又多了三位顾客。
邮电支局的门打开后,5人先后走进去。这里的营业面积很大,右边是办理邮政储蓄业务的窗口,左边邮政柜台前堆着邮寄包裹的外包装和磅秤。
这里除了春节气氛显得浓一点外,业务区划分和以前没有任何区别,还没有实行真正意义上的邮储分家。
9点10分,邮政储蓄窗口前,已排起3行、每行近10人等待办理业务的长队。而邮政区只有5名顾客,3名顾客办理包裹邮寄,两名顾客办理快递业务。
工作人员娴熟地把包裹箱捆扎、下单。“我们区这几天还算是旺季,平时人更少。”这位姓胡的工作人员边干活边头也不抬地说,她这个月的工资有望拿到1800块钱。平时的工资也就在1300块钱左右,或者更少。“我们是被这个社会遗忘的群体。”她说。
这个曾经在上世纪七八十年代,令大学毕业生挤破头都想进入的“铁饭碗”行业,发展至今,已无多少诱惑可言。
从90年代开始,手机、互联网的普及,迫使邮政系统的信件业务逐渐退出历史的舞台。中国加入WTO后,对国外快递业务的开放,促使邮政快递、包裹业务量直线下降。再加上国家对邮政行业投入的逐年减少,邮政从一个令人羡慕的角色转入了目前工资太低的窘境。
在这一尴尬生存状态下,邮政储蓄的盈利在一定程度上延缓着邮政不赚钱、工人能开资的艰难现状。
“我们就指着他们养活,分家了我们恐怕连这1000多块钱的工资都领不到了。”这句话,几乎挂在香河园邮电支局从事邮政业务的每个人嘴边。
据《民主与法制时报》记者了解,自从邮政、邮政储蓄名义上分家以来,更多邮政职工担心的是:“分家了,日子怎么过。”
邮储真正分家还需时日
分家了,邮政怎么过?
国家邮政局负责宣传的潇文焱对《民主与法制时报》记者说:“不同的时代服务重点不同。现在民间信件业务量下降了,但是商业信函投递量增多了。”潇文焱的意思是,随着社会的发展,一些业务淡出人们视线的同时,总有一些新事物不断呈现。比如说,现在每个月占邮政投递量一定比例的企业宣传信函、账单投递等,在此类业务的维持下,邮政的日子照旧过。
对于日子能否照旧过下去,香河园邮电支局的工作人员算了一笔账,以往8毛钱的平信件,2006年11月提价到了1块2毛钱,邮局拿到信封的价格就将近1块钱,利润只有2毛钱,每天投递的信件如果达到500封(事实上根本就达不到这个数字),创造的利润仅仅是100元。快递业务方面,比如寄往上海,邮政报价是首重500克,20元起价,续重增收16元,台资公司在相同重量的情况下10元起价,续重8元。由于国外快递公司价格低廉的冲击,和国内快递公司的泛滥,原本属于邮政的业务被瓜分走了2/3。这样连快递和包裹算在一起,香河园邮政每天的毛收入大概是3000元左右,就按20个人算,底薪1000元加奖金,奖金也就是每个月的总营业额按比例划分,每个人大概在1200到1400块钱以内。
在与《民主与法制时报》记者的谈话中,他们也流露着对往后日子的憧憬:比如说出台新政策,通过快递、包裹价格的下调,增加业务量,从而改变这种状况。
但是,目前邮政与储蓄业务还未实行真正的分离,到底什么时候分离?邮政的新政策什么时候出?即使分开了,邮政的业务量是否能在短时间内上来?还需要市场的验证。
这个包袱甩给了市场
邮政从之前的国有化,转为市场化,实现了一个大跨越。也有人说,国家将邮政这个包袱甩向了市场。那么接下来的是,这个包袱甩出去就算没事了吗?邮政在目前社会状态下怎样生存下去,是一个充满争议的问题。
对此,邮政人员语气坚定:“我们今后得在业务质量和价格上下功夫,要战胜外资公司,争得生存之地。因为物流是现在中国最有前途的行业,邮政在这方面有天然的优势。”
据邮政人员介绍,所谓的天然优势,就是邮政网络全球畅通,而外资公司和国内小型物流公司有网络死角,偏僻的地方无法送达。
对于邮政人员私下的业务规划,是否能成为现实还需要国家邮政局拿主意。
国家发改委副主任张晓强曾说,原国家邮政局的重组和中国邮政集团公司的成立,只是邮政体制改革方案顺利实施的第一步,邮政改革的下一步就是进行主业改革。
对于邮政今后的主业经营模式,潇文焱告诉《民主与法制时报》记者,只能等全国各地邮政公司挂牌完毕,国家邮政局进行一次会议后,才能对外公开。毋庸置疑的是,邮政今后将在服务质量上狠下功夫。
北京邮电大学中国邮政发展研究中心教授杨海荣说,今年是邮政内部改革的实践阶段,也是最为艰难的阶段。在中国邮政集团公司的主辅业分离工作中,辅业改制所涉及的人数就达7万人。按照计划,在被列入改制规划的257家邮政辅业企业中,六成要在今年内完成改制。
部分业内人士认为,政企分开、监管独立实行得越早,其实就是越早给了邮政企业以适应竞争的机会,对其在国际竞争中谋得一席之地只会有好处。
也有人士说,一个市场化的企业发展离不开国家政策的制定。那么邮政公司走向市场后,国家是会出台相应政策扶持,还是将这个已经不赚钱的包袱扔出去就算了事,对于社会和邮政来说都是个不小的问题。
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