新疆华凌综合市场不仅是新疆商品流通的一个重要集散地，也是国内产品西出的一条重要通道。这里，是全疆第一个建立党组织的民营企业；这里，为工商、国税、地税、消协、派出所、海关、商检等部门免费提供办公场所；这里的安全交易环境为中亚地区创造出最大的商品市场。

      平安华凌、和谐华凌的建立，在新丝绸之路上营造了一个安全的贸易港。

      8月24日，新疆华凌工贸（集团）有限公司（以下简称华凌集团）副总经理、党委书记郭向阳来到华凌国际商贸广场的中心监控室视察。

      中心控制室一面巨大的墙上布满了几十个屏幕，屏幕前4名工作人员不停地在控制台上查看每一个监控画面，并将可疑画面放大。

      与控制室相连的，是遍布整个华凌综合批发市场建筑内外的摄像头和红外线等监控设备，随时捕捉整个市场每一个角落的情况。

      “一切正常。”工作人员告诉郭向阳。

      华凌集团拥有综合批发市场、热力、广告、地产、建筑、设计等30多家子公司，而位于新疆首府乌鲁木齐市水磨沟区的华凌综合批发市场则是其中的绝对支柱。

      该市场占地面积1500亩，已经投入运营的建筑面积高达100多万平方米，以各类建筑装饰材料、家具、家电、日用百货的批发零售为主，是中亚地区最大的商品市场。

      海关统计，从1998年11月华凌市场的国家二类口岸正式批准开关运行，到2006年底，累计从华凌综合市场输往中、西亚各国的商品，光建材产品就货值高达7.01亿美元。2002年乌鲁木齐市政府年鉴曾经统计，该市场当年交易额高达4000多亿人民币。华凌综合市场不仅成为新疆商品流通的一个重要集散地，也是国内产品西出的一条重要通道。

      “华凌市场日客流量10余万人次，车流量上万台次，俄罗斯、塔吉克斯坦等独联体各国、韩国、伊朗、土耳其等众多国家的客商常年云集在这里。”郭向阳自豪地说。

      全国各地的商品和世界各国客商的汇聚和流通，形成了一条新的丝绸之路。而华凌综合市场则成为这条新丝绸之路上重要的贸易港和安全岛。

      “在复杂的环境下，安全是我们始终最为关心的问题，我们在努力建设平安华凌、和谐华凌。”郭向阳说。

没有租赁协议的批发市场

      “在华凌做生意很安心，很安全。”广东纳梅尔沙发的马经理说，她的公司已经进驻华凌综合市场7年多了。“市场管理很好，我们经营户也逐渐成熟，产品质量和售后服务、文化层次也越来越高了。”

      华凌市场的平安和谐建设是立体的。而市场与商户之间的和谐相处与管理、对商户与客户之间关系的协调处理，则是根基所在。

      目前华凌乌鲁木齐市场内共有约4200户经营户，经营着上万个摊位，业主及其雇员加起来约4万人。此外华凌集团在南疆库尔勒建设的大市场也有2000多户经营户。

      “我们的经营户来自内地几乎所有省份，包括港台地区；还有韩国的经营户。早期的华凌市场，由于经营户文化程度不高，原始积累过程中出现过很多问题。”郭向阳说，“而现在，在建设平安和谐新疆的大环境下，经营户们也逐渐认识到走品牌化、优质服务道路的重要性。”

      为了保证消费者的利益，华凌市场启动了先行赔付制度：在消费者利益受到损害的时候，先由华凌集团公司出钱给消费者进行赔偿。

      “实际上现在经营户和消费者之间的纠纷非常少。由于经营户普遍认识到了和谐、诚信的重要性，我们的这笔资金基本上没有动用过。”

      诚信同样存在于华凌市场和经营户之间。一个令人叹服的现象是，市场和经营户中的绝大多数都没有签订租赁合同：大家协商好了一个价格定下来，几年都不会涨租金，尽管摊位始终供不应求。而经营户也从来都是按时缴纳租金，几乎从来没有这方面的纠纷。

      “也有的经营户经营出现困难，缴不起租金，我们会和他们协商。而对于新进入的经营户，我们则有8个月或者不等的免租金期，对其进行扶植。”郭向阳说，“我们的商铺始终供不应求。在这种情况下，实力很强的大户想扩张我们也未必给（铺位），而对于下岗职工、城镇困难户和退伍军人我们则会优先进行扶持。”

      对于诚信出现问题的经营户，华凌市场则有相应的内部控制机制：市场建立了“黑名单”，被发现存在欺诈行为的经营户，租期一到就被要求离开，不再续租。

      目前，工商、国税、地税、消协、派出所、二类口岸、海关、商检等部门都进驻了华凌综合市场，华凌集团免费提供相应的办公场所，经营户或是消费者之间出现的问题都有相应部门协调解决。

安全的大市场

      360多名队员的经济民警大队，再加上联防办、警务室、保卫处、企业消防队，华凌大市场业已构建了一个立体的治安保障网络。

      “以前，市场内有拎包等犯罪现象，尤其是2000年以前，市场改、扩建，摊子铺得很大，扒窃、打架斗殴等现象也有所发生。现在这些都很少了，刑事案件也逐年下降。”华凌集团秘书处秘书长高建民介绍。

      华凌集团是新疆唯一被批准成立经济民警大队的企业。每天，经济民警在市场内24小时巡逻，同他们一起巡逻的还有数个警务室的联防队员。

      平日，市场的12个大区全都配备安全员、消防员、水电暖工，出现任何安全问题，都能第一时间到位。晚上，每栋楼都配备了数名安全员，他们与中心控制室互相配合，互通情况。

      一些不法行为，市场方面总是能在第一时间解决。2005年前后出现的“钓鱼”现象就是其中的一个。

      “‘钓鱼’是强行拉客的一种。比如一些拿着小木牌在广场上揽木工活的人，会带你到事先勾结好的某家商店买建材。名义上是给你让利，实际上却很可能让你买得更贵。”高建民说，“对其他经营户来说，这也是不公平。”

      一番调查过后，各部门联合治理，基本消灭了“钓鱼”现象。

      长期的治安管理，使得整个市场形成了一种安全与正气的氛围。

      2006年8月2日，华凌国际贸易广场前挤满了人，一场为见义勇为、勇斗歹徒光荣牺牲的农民工贾红旗举办的表彰大会正在举行。

      此前的7月27日12时40分，华凌市场发生了一起抢劫案。女商户贾崇娟到距离自己店面约70米的中国农业银行取出3万元现金走出大门时，突然冲出三名歹徒抢走她的提包。

      贾崇娟赶紧呼救。此时，在贾崇娟店内打工的贾红旗听到呼救声后，立即冲了过来与歹徒搏斗。

      搏斗中，一名歹徒掏出手枪，对着贾红旗连开3枪，贾红旗当即倒在血泊中，壮烈牺牲。

      “其他群众并没有被歹徒的枪所吓倒。经营户、市场内务工人员、经警等60多名群众冲了上来，将持枪歹徒打倒在地。”高建民说，“普遍存在于华凌群众中的那种正气令人感动。”

企业消防队兼顾周边居民

      华凌国际商贸广场门口常年停着4辆高大的消防车，时刻保卫着大市场的消防安全。企业拥有自己的消防队，这不但保证了华凌的防火安全，甚至连周边的群众都感到安全。

      “华凌这么大的商场，人流量这么大，一点火情不发生几乎是不可能的。而消防安全对我们来说就太重要了。”郭向阳说。

      1999年，华凌成立了消防队。如今，华凌的消防队拥有36名队员，4台价值300多万元的消防车。

      “自从成立了消防队，市场内外出现的火情基本上我们自己就可以解决了，这对企业的发展起到了非常重要的作用。”郭向阳自豪地说，“消防队、自动喷淋、红外线、烟雾感应等设施的建设，华凌集团共投入了两个多亿。”

      华凌集团的消防队不但可以保证华凌大市场的消防安全，甚至乌鲁木齐市其他地方发生火灾，华凌消防队的消防车接到请求后也会前去支援。

      2005年8月，华凌的监控系统发现了大市场外墙外有火情，监控中心一边通知消防队，一边通知现场巡逻人员过去查看。确定是发生了火灾之后，消防队第一时间赶到了现场。

      此时火势已经开始在几家卖铝合金建材的商铺蔓延。消防队立即截断了大火往两侧蔓延的通道，组织灭火。大火很快被扑灭，损失也被控制在了最小。

      事后的调查显示，火灾是由于大市场外墙外红山村村民搭建的简易房屋着火，火苗越过外墙烧进华凌大市场的。

      对于华凌大市场附近的居民来说，消防队的存在更是个福音。

      “我们消防队的电话周围的老百姓都知道。他们发生火情也会打电话给我们。”高建民笑着说，“厨房失火啊、汽车着火啊，都找我们。我们一接到电话立刻就会赶过去。”

法律教育常抓不懈

      8月22日，高建民接到了乌鲁木齐市水磨沟区工商局的电话：《新疆维吾尔自治区发展个体私营经济条例》已经在新疆十届人大常委会通过了，将于9月1日正式开始实施，工商局通知华凌市场组织相关学习。

      “我们已经形成了良性循环。政府有什么新的法律法规出台，会很快通知我们，而我们则会尽可能地组织企业管理层、员工以及经营户的学习。”高建民说。

      华凌集团有3000多名员工。每个月都会至少有一次政治、普法方面的学习。

      “员工尽量参加，而重点的管理层人员则必须到位。在集团内部，管理层是我们政治、法律学习的重点。”高建民说。

      除了学习，华凌集团每年还会组织一到两次考试，对员工的相关政治和法律素养进行考查。新出台的重要法律、法规在组织学习之后，也会有相应的考试。

      对经营户的法制宣传也从来没有停止过。

      “经营户毕竟只是我们的客户，不是我们的员工，所以我们一方面不放松法制宣传，一方面采取更为灵活的形式。”高建民说。

      座谈会、意见交流会就是法制宣传的重要场所。华凌市场对于经营户的法制宣传、重点抓实力雄厚的大经营户，尤其是大户中的领导层。

      “和他们沟通好了，法制宣传就好办了。”高建民说，“比如我们需要宣传什么政策，就会在座谈会上向他们通报，提醒他们注意，并将相关法律法规向他们讲解清楚。”

      某家企业因为诚信问题而陷入困境，华凌集团也会作为反面教材在座谈会上向各商户通报。

      “我对他们说，这样的事情大家都要注意了，千万不要辛辛苦苦发展起来，最后因为诚信问题而失败。而大户们了解了情况，很快就会传遍整个市场。”高建民说。

      “市场内到处都是抵制传销、毒品等法制宣传的海报。而防盗、消防等知识则会有宣传资料和海报发放给我们。”经营纳梅尔沙发的马经理说，“计划生育、民族团结、反对三股势力、消防等一直是宣传的重点。”

      “我们是地处民族地区的国际化大型批发商场。对于我们来说，民族团结、反对三股势力、防止国外敌对势力的破坏和渗透，始终是我们工作的重中之重。”高建民说，“一方面，我们对集团公司的员工加强教育，要求他们提高政治觉悟，坚决不在这些问题上犯错误。一方面，我们也加强对经营户的提醒和教育，帮助他们看清形势和问题。”

      “坚决抵制民族分裂势力和非法宗教是原则问题，一旦出了问题谁也帮不了你。而你守法经营、照章纳税，出现困难政府不会不管的。对于华凌集团来说，生意可以不做，但绝对不会和三股势力沾边。”高建民和他的同事在座谈会和意见交流会上经常提醒经营户。

      一些和国外人士交往密切的经营户也被提醒注意对方的身份和背景，避免被不良势力所利用。

      “这么多年来，我们市场从来没有在民族、宗教等问题上出现过问题。这是我们值得骄傲的地方。”高建民说。