残疾妈妈王芬，先后收养了5个孩子，现在留在她身边的两个孩子早已过了学龄，“户口”问题依然得不到解决。几年来，王芬为此几乎跑断了腿、流尽了泪，她唯一的愿望就是解决两个孩子的户口。在她看来，解决了北京户口，才能给这两个本来就不幸的孩子今后的人生道路增添一丝希望。可是，5年过去了，户口问题依然困扰着王芬和孩子们。

    因为收养孩子的户口问题一直得不到解决，王芬最近一脸愁云。

    “前些日子还回了趟山东老家，估计也是白跑了，孩子们的户口啥时候才能落下啊！”她位于北京西城区的家里紧凑地摆着一张双人床、一个上下铺和一张桌子，一些日常生活用品凌乱地堆放在房间的空地儿。

    “我和丈夫睡那张大床，两个女孩儿睡上下铺，儿子睡后面那间房。”王芬向记者介绍。

    王芬的这三个孩子并非都是她亲生的，但在她看来，这三个孩子就是她活下去的精神支柱。王芬收养的两个孩子，一个没有北京户口，一个至今还是“黑户”。孩子们的户口和学业，最让她牵肠挂肚。

王芬和她的孩子们

    王芬今年48岁，患有侏儒症，生理的缺陷已经伴随她几十年，但她不乏自信、自强、热情。

    二十出头，王芬就离开家乡来北京闯荡。1991年，在她31岁那年，与一个北京男人结了婚。之后，她的户口也从山东老家迁到了北京，1992年他们的女儿出生了。

    此时，王芬已经感受到生活的压力更大了。双方的父母都年迈多病，需要照料；丈夫身体一直不好，没有工作；年幼的女儿又离不开她。她不停地打些零工贴补家用，维持生活。

    1997年11月3日，在北京某市场门前卖冷饮的王芬发现自己的摊位上多了一个包裹，打开一看是一个女婴，尚不足月。“她父母都在北京流浪，孩子出生后，父母都不愿意要她，就把她放在我摊上了，现在也不知道她父母在哪里。”王芬回忆着说，“我不管这孩子，谁管她啊！”

    王芬给她起名叫燕子，一直养着这个女孩，视如己出。

    最让王芬牵挂的还有山东的大哥一家，大哥大嫂都是残疾人，但他们有一个活泼可爱的儿子林子。林子一出生，王芬就担起了照顾他的责任。1997年，王芬的大哥因脑溢血去世，大嫂又患有精神病，无法抚养自己的儿子。无依无靠的小林子，独自从山东来到北京，寻找她的姑姑王芬。

    “他没穿鞋，两只脚丫黑黢黢的，衣服也破了，浑身都是灰，呆呆地站在我的面前。”王芬回忆着林子初来北京的情形。

    王芬可怜这个孩子，一直让林子住在自己家。直到2002年，王芬回到林子的出生地山东，正式办理了收养登记证，从这个时候起，她成为林子的养母。2004年，林子的生母因病去世，王芬更是责无旁贷成为林子的“母亲”。

    除了燕子和林子，王芬还曾经收养了三个孤儿。从1988年到2003年的15年里，他们朝夕相处，而在2003年这三个孩子陆续偷偷地离开了她。“他们出走后打电话回来，说是为我减轻负担，我知道他们只能去流浪了。”王芬为孩子们的生活一直担忧着，她也为当时没有为这几个孩子办理户口而后悔，“就是没有户口，他们才上到小学五年级。”王芬遗憾地说。

    也正因为这样，王芬一定要给燕子和林子争取到“北京户口”。

为户口四处奔波

    “没有户口，孩子就没有家的感觉，我不能再让这两个孩子出去流浪。”王芬为孩子的户口费尽周折，仍没能给孩子落户，她说她要坚持下去，一定得把孩子的户口办下来。

    王芬曾经找过西城公安分局，对方告诉她：“你不符合政策，你家条件困难，山东老家你还有个另外一个哥哥（林子的叔叔），这孩子应该由他或者民政部门抚养。”

    “我困难我也得养啊，我那个哥哥是残疾人，我还得养着他呢。”王芬对公安局的回答并不满意。“我养林子也是符合法律、政策的，国家有法律规定，办理了收养登记证的，公安机关就得给孩子上户口。”她边说边拿出她哥哥的残疾证和《收养法》给记者看。

    为了办户口，王芬已经无数次往返于北京和山东开各种各样的证明。“办户口的相关证明我已经开齐了，今年西城公安局又让我开林子父母的死亡证明，我四月份又跑了一趟山东。”对于这一次回山东开证明，王芬并不认为是公安局准备为林子办户口，“这是他们在推托”。

    北京市西城公安分局户籍科的民警刘益民告诉《民主与法制时报》记者：“她这个办不了，因为她已经有一个子女了。户口进京有条件，已经有子女的，收养的子女不能办理户口。”

    西城区人大常委会信访办工作人员顾秀告诉记者，针对林子落户的问题，西城公安分局向北京市公安局请示过，市局答复不符合相关政策。

    记者电话咨询了北京市公安局人口管理处，一位姓王的工作人员告诉记者：“原则上，户口进京要同时满足以下条件，收养人没有子女，只能收养14岁以下的未成年人，收养人只能收养一名，夫妻双方年龄都满30岁以上，患绝对不育症。对于已经有子女的收养人，原则上不能收养，除非是从福利院领养的孤儿，从福利院领养的，国家给予鼓励。有些收养人办理了收养证，但有收养证并不一定都能上户口。”

    北京青少年法律援助与研究中心律师张文娟表示，有了收养登记证，就意味着收养关系的成立。《收养法》第十六条规定：收养关系成立后，公安部门应当依照国家有关规定为被收养人办理户口登记。据此规定，林子的户口应当给予办理。