坚定不移走“一国两制”告成门路确保宪法和澳门根基法全面准确有效实施

2019-12-04 admin

同志们,伴侣们:

  1999年12月20日,在二十一世纪到来的前夕,中华人民共和国当局对澳门恢复行使主权,五星红旗在澳门上空冉冉升起,阔别已久的澳门回到了祖国的怀抱!这是继1997年7月1日香港回归后,祖国统一大业进程中又一个历史丰碑!澳门回归之时,按照《中华人民共和国宪法》第三十一条的规定和《全国人民代表大会关于设立中华人民共和国澳门出格行政区的决定》,国家设立澳门出格行政区;我国宪法的效力及于澳门出格行政区,按照宪法制定的《中华人民共和国澳门出格行政区根基法》(以下简称“澳门根基法”)正式实施,宪法和澳门根基法配合组成了澳门出格行政区的宪制根本。

  为了纪念澳门根基法实施20周年,今天,我们相聚在首都北京人民大会堂,隆重举行座谈会,缅怀邓小平同志等老一辈党和国家带领人开创的“一国两制”历史劳绩,学习贯彻习近平总书记关于“一国两制”的重要阐述,总结澳门根基法实施20年来的告成经验,坚定践行“一国两制”伟大事业的决心和信心,具有重要意义。

  “一国两制”是中国共产党带领中国人民实现祖国和平统一的一项重要制度,是中国特色社会主义的一个伟大创举。上世纪八十年代初,为解决台湾问题,邓小平同志提出“一个国家、两种制度”的伟大构想,形成一系列根基目标政策,展现出中国共产党人的政治智慧和远见高见。“一国两制”首先被缔造性地运用于解决历史遗留的香港问题。邓小平同志指出,澳门问题也将凭据解决香港问题那样的原则来进行,“一国两制”、“澳人治澳”、五十年不乱。

  1982年12月4日,五届全国人大五次会议改削后的《中华人民共和国宪法》即我国现行宪法,专门就国家实行“一国两制”作出宪制性制度布置。按照宪法,七届全国人大三次会议于1990年通过了香港根基法,八届全国人大一次会议于1993年通过了澳门根基法。

  澳门回归20年来,在宪法和澳门根基法的保障下,澳门社会和谐不变,民主政制稳步成长,对外交往不停扩大,各项事业全面成长,出格是经济连续增长,财政收入充裕,民生福利明显改进,居民生活显著提升。澳门本地出产总值从1999年的519亿澳门元大幅增至2018年的4447亿澳门元,实现了跨越式成长;人均GDP也由1999年的12万澳门元跃升至2018年的67万澳门元,位列世界前茅。泛博澳门同胞依法享受着前所未有的广泛权利和自由,作为祖国大家庭的成员,拥有参预打点国家事务的民主权利,作为澳门的主人翁,承当起了打点好、扶植好澳门的历史责任。

  本年9月11日,习近平总书记在会见新被选并获中央人民当局任命的澳门出格行政区第五任行政主座贺一诚时,高度评价了澳门的“一国两制”实践。他指出:“20年来,在何厚铧、崔世安两位行政主座辅导下,澳门出格行政区当局团结社会各界人士,全面准确理解和贯彻‘一国两制’目标,坚定维护宪法和根基法权威,传承爱国爱澳的核心价值观,促进澳门经济快速增长、民生连续改进、社会不变和谐,向世界展示了具有澳门特色的‘一国两制’告成实践。”习近平总书记的重要阐述,对澳门“一国两制”的告成实践作了精准的归纳综合,也为下一步如何深入实践“一国两制”指明了标的目的。澳门根基法实施20年来,最为深刻的体会是以下三点。

  第一,澳门根基法的告成实践丰裕证明,只有在全社会形成广泛的国家认同,才华全面准确地实施根基法。“一国”与“两制”的关系、中央与澳门出格行政区的关系,是澳门根基法的核心内容和贯穿全篇的主线。习近平总书记生动地指出:“‘一国’是根,根深才华叶茂;‘一国’是本,本固才华枝荣。”因此,在措置惩罚惩罚“一国”与“两制”的关系时,必需对峙“一国”是实行“两制”的前提和根本,“两制”隶属和派生于“一国”并统一于“一国”。正确认识中央的权力,认同中央和出格行政区的关系是单一制国家之内中央和处所的关系,这是准确实施澳门根基法的前提。全面贯彻落实澳门根基法,既要丰裕尊重中央的权力,又要正确行使出格行政区的高度自治权,使两者有机地结合起来,统一于“一国两制”事业的缔造性实践。

  澳门根基法第一条规定,“澳门出格行政区是中华人民共和国不身疏散的部分”;第二条规定,“中华人民共和国全国人民代表大会授权澳门出格行政区依照本法的规定实行高度自治”;第十二条规定,“澳门出格行政区是中华人民共和国一个享有高度自治权的处所行政区域,直辖于中央人民当局”。上述规定表白,澳门出格行政区是中华人民共和国不身疏散的部分,是直辖于中央人民当局的一个处所行政区域;同时,澳门又是一个实行与内地差此外制度和政策、享有高度自治权的出格行政区。在澳门根基法中,既有丰裕浮现“一国”的内容,例如,由全国人大及其常委会或中央人民当局行使的职权或卖力打点的事务;同时,又有丰裕浮现“两制”的规定,例如,授予澳门享有行政打点权、立法权、独立的司法权和终审权等广泛的自治权力,以及一些可自行措置惩罚惩罚对外事务的权力。澳门根基法连同香港根基法,是“一国两制”在国家法治上的集中浮现。