2006 年 3 月 30 日，在江苏省铜山县利国镇境内 104 国道上，发生了一起特大交通事故，造成四人死亡、三人重伤。令人惋惜的是，死者中有三名儿童，最大的 10 岁，最小的仅 7 个多月。更令人遗憾的是，事故大货车竟然是无牌照并经私自改装的报废车辆，而且已经在 104 国道上畅行一年有余，而事故中另外一辆车也是无牌车辆。
事故认定透出灾难根源
事故发生后，铜山县公安交巡警大队对现场进行了勘查，并经调查了解，于 4 月 4 日下达了交通事故认定书。认定结论是：郑新春驾驶无牌照机动车行驶时，越过道路中心线，与交会的机动车发生交通事故，其遇有情况，采取措施不当，未做到安全驾驶，是造成此事故的主要原因，应负此事故的主要责任；杨道才无机动车驾驶证，驾驶未悬挂机动车号牌、且未定期进行检验的机动车违反载人（核载 5 人，实载 7 人）规定，是造成此事故的次要原因，应负此事故的次要责任。
通过交巡警部门对事故的认定，可以清晰地看出，双方均存在不同程度过错，是导致悲剧发生的直接原因。负此次事故主要责任的货车驾驶员郑新春系驾驶无牌照并经过私自改装的车辆。平日里郑新春驾驶该车跑短途运输，受经济利益的驱使，他不惜铤而走险，违法驾车，如今他将要为自己的行为付出沉重的代价。由于他的违章行为，造成这么重大的交通事故，他不仅要受到刑事处罚，还要承担巨额的民事赔偿。由于他所驾驶的车辆是一辆黑车，没有车辆保险，所以一切后果只能由他自己来承担。
此次事故负次要责任的杨道才系无证驾驶，并且车上超过核载人数，他没有经过驾驶技术专业培训，没有驾驶资格，在没有安全保障的前提下，竟然把全家老小一并带上，不仅是对自己生命不负责任，更是对家人生命的漠视，带给自己和家人的创伤难以弥合。杨洪运（杨道才父亲）尚未满周岁的孙子跟去上坟并没有太大的意义，儿媳本可以留在家里照顾儿子，这样的话，就可以躲过一劫。他的外孙女还正在上着幼儿园，出事那天本应该送到幼儿园里，也没有送去。只为了体面，杨洪运把自己的一个儿子和两个孙子以及外孙女带上了一条不归路。如今杨洪运和大儿子杨文革以及二儿媳陈春玲仍承受着心理和身体上的双重伤痛。
面对这起重特大交通事故，人们不禁要问：无牌车辆何以在国道上畅通行驶？每天在道路上值勤的交警干什么去了？因交通事故而造成的家庭悲剧是否与交警部门没有尽到职责有关系呢？
交警部门是否存在监管不力之责
事故发生地江苏省铜山县利国镇，经济较为发达，其支柱产业为钢铁生产，为运输业提供了广阔的市场。钢铁原材料购进，以及成品输出，都要以车辆运输为依托，所以当地运输业很发达。钢铁生产企业的副产品水渣，是做水泥的原材料，由于其价格便宜，且具有腐蚀性，并不需要长途运输，所以用来运输水渣的车辆，绝大多数是无牌照私自改装的车辆，存在诸多安全隐患，像这样的车辆在该镇有几十辆之多。如果一旦发生交通事故，受损害方的权益就得不到保障。像这起 特大交通事故中肇事者郑新春家里并没有多少钱，根本无力去应对此次事故而造成的损害赔偿。杨家人住院所需的巨额医疗费用，对于普通人家来说，也是难以承受的，由于郑新春拿不出钱来，他们家人到处求亲戚拜朋友借钱为伤者治疗。
笔者了解到，在铜山县利国交巡警中队，与之一墙之隔就是一个汽车运输队，他们同在国道旁边，运输队无牌车辆就有四五十辆，交警在门前执法，可是对于该车队无牌改装车辆却是视而不见，可见他们邻居关系不一般。另外，利国交巡警中队查扣的车辆也都停放在该运输队的停车场内，并且对被查扣车辆收取停车费用。
在 104 国道铜山县境内，每天都有无牌照私自改装的营运车辆频繁穿梭于公路之上。另外，车辆超载运输现象也十分严重。笔者在 104 国道铜山段看到，运有矿石、钢铁等货物的超载车辆不时从我们身边驶过。笔者了解到，车辆之所以超载，是基于经济利益的诱惑，因为运费是靠载重量进行计算的，多拉货物意味着收入就会提高。对于这些现象，在公路上负有监管责任的交警部门并没有认真给予查处，从而助长了无牌照私自改装车辆的泛滥和超载运输的蔓延，这些车辆在路上行驶犹如一颗颗定时炸弹，非常危险。从某种意义上说，交警管理的不作为，是有些交通事故发生的间接原因。交警在遇到一些违章车辆时，往往采用以罚代管的处理办法，交了钱就走人，并没有从根本上彻底解决问题。对于出现重特大交通事故，如果能够分析交警方面监管行为与造成事故发生的因果关系，就会促使他们去严格执法，就会避免此类交通事故的发生。
4 月 20 日 , 在此次特大交通事故中受伤的陈春玲起诉到铜山县人民法院 , 她作为两个死去儿子的代理人，要求肇事者郑新春赔偿其包括死亡赔偿金、医药费、精神损害赔偿等在内的各项费用计 20 余万元，并准备将因没有尽到职责而间接造成事故发生的交警部门告上法庭。
一起交通事故，导致四名鲜活的生命在瞬间凋零，三人遭受重伤。在痛心之余，还是多些理性的思考吧。如何杜绝重特大交通事故的发生，不仅每一个人需要对安全以及法律足够重视，珍惜自己的宝贵生命，有关部门更要认真行使自己的职权，对人民负责，无愧于自己的使命。 |
